Расходы регионов - 2024: Астана

Редакция ФБРК продолжает анализировать крупнейшие государственные закупки 2024 года в регионах Казахстана.

На этот раз в фокусе внимания оказалась столица республики, где ключевыми направлениями расходов, по нашему мнению, стали социальное жилье, обновление общественного транспорта и энергетическая инфраструктура.

МАСШТАБНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА: 18,46 МЛРД ТЕНГЕ

В 2024 году управление жилья и жилищной инспекции заключило контракты с тремя компаниями: ТОО «MERIDIAN stroy LTD» на приобретение 402 квартир (8,89 млрд тенге), ТОО «Ар-Ал-Ди» на покупку 425 однокомнатных квартир (6,79 млрд тенге) и ТОО «Жаркын Курылыс» на приобретение 195 однокомнатных квартир (2,78 млрд тенге).

Примечательно, что поставщики получили 30% авансового платежа и обеспечили страховое покрытие через Freedom Finance Insurance. Однако отсутствие полной информации об исполнении договоров на портале госзакупок и неполное обеспечение сделок вызывают вопросы о прозрачности реализации социально значимого проекта.

ОБНОВЛЕНИЕ АВТОПАРКА: 21,94 МЛРД ТЕНГЕ

В мае АО «Автобусный парк №1» заключило два идентичных договора с АО «Фонд развития промышленности» на приобретение городских автобусов Yutong ZK6128HG через механизм финансового лизинга. Каждый контракт включал поставку 100 единиц техники стоимостью 10,97 млрд тенге.

Условия сделки выглядят привлекательными: семилетний срок лизинга со ставкой 7% годовых и льготным периодом 9 месяцев. Стоимость одного автобуса составила 91,79 млн тенге без НДС. Обе сделки обеспечены гарантиями АО «Банк ЦентрКредит», что снижает риски для бюджета.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕПЛОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ: 10,93 МЛРД ТЕНГЕ

На 2024 год АО «Астана-Энергия» заключило с АО «Қазтеміртранс» два контракта на транспортно-экспедиторские услуги по перевозке угля общей стоимостью 10,93 млрд тенге. Первый договор на сумму 10,74 млрд тенге предусматривает доставку 3,76 млн тонн угля для ТЭЦ-2, второй на 192,5 млн тенге – перевозку 314 тыс. тонн для ТЭЦ-1.

Контракты содержат чёткие технические требования к формированию маршрутов и весу угля в вагонах, что, вероятно, должно было обеспечить бесперебойное снабжение теплоэлектроцентралей столицы топливом в течение года.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ГОРОДА: 3 МЛРД ТЕНГЕ

В январе прошлого года АО «Астана-Теплотранзит» заключило договор с тем же АО «Астана-Энергия» на поставку тепловой энергии в виде пара (57 188 Гкал) и горячей воды (1 015 391 Гкал) общей стоимостью более 3 млрд тенге. Примечательно, что фактические суммы поставок оказались ниже договорных: для пара – 148,3 млн тенге против 162,7 млн, для горячей воды – 2,54 млрд тенге против 2,89 млрд.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ СТОЛИЦЫ: 2,4 МЛРД ТЕНГЕ

Завершает топ-5 контракт на комплексную цифровизацию городской инфраструктуры между управлением цифровизации и госуслуг Астаны и АО «Astana Innovations». Проект предусматривал интеграцию 70 цифровых сервисов, реинжиниринг более 150 процессов акимата и мониторинг свыше 10 000 камер видеонаблюдения.

Несмотря на сокращение бюджета на 36% от первоначальной суммы, объём работ остался прежним. По данным портала госзакупок, на текущий момент реализовано только 23% от общей суммы контракта при том, что срок завершения контракта датирован концом 2024 года.

ВЫВОДЫ

Анализ крупнейших госзакупок Астаны показывает приоритетность социальных проектов и развития городской инфраструктуры. Особое внимание уделяется решению жилищного вопроса – на эти цели направлена треть бюджета крупнейших закупок.

Однако обращает на себя внимание ряд системных проблем: недостаточная прозрачность исполнения контрактов, значительные расхождения между плановыми и фактическими суммами, а также риски невыполнения обязательств в установленные сроки.

Напомним, ранее мы писали о крупнейших госзакупках Костанайской области. Подробно ознакомиться с наиболее дорогостоящими контрактами региона можно по ссылке.

Редакция ФБРК продолжит мониторинг ситуации в сфере государственных закупок и в следующих материалах представит анализ других регионов страны.

Продолжение следует...